La République Démocratique du Congo a ratifié les instruments internationaux mais ne prend pas soin de mettre à jour son cadre législatif. Au regard des crimes commis dans le Nord-Kivu avant l’entrée en vigueur du statut de Rome, le point majeur est la passivité de la justice vis-à-vis des auteurs de crimes. Il est essentiel de déterminer les facteurs favorisant l’accroissement de la criminalité : conflits sociaux, impunité, détention illégale d’armes de guerre, chômage, délinquance juvénile, pauvreté, alcoolisme, oisiveté… Cette crise renforce l’impunité et entraîne l'accroissement de la criminalité à Goma, où le criminel se voit roi. Qu'il s'agisse des crimes commis pendant les guerres qu’a connues le Congo ou de ceux commis récemment, l’impunité reste la règle et la condamnation des auteurs, l’exception.
