L'auteur rend compte ici de son expérience de serviteur de l'Etat, dans l'immense administration territoriale congolaise. Il livre un corpus d'enseignements sur l'histoire administrative et politique de la République Démocratique du Congo, de l'indépendance du pays à nos jours. L'ouvrage montre la vision de ce haut fonctionnaire à la retraite sur la gestion de la cité - ici réduite à la "province" -, entendue comme une méthode, comme un style, comme un art.
